贞丰县立足实际，积极探索农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价，稳步推进农村集体经营性建设用地入市，夯实农村土地基层管理基础，促进农村发展、农民增收。

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“国家有相关政策支持，村里集体经营性建设用地可以拿来上市交易，这对村里、对我们群众都有极大的好处。我们把大家召集起来，征求大家的意见，共同学习，吃透相关政策，把事情办好。”挽澜镇店子村常务干部杨正骨说。

今年以来，挽澜镇店子村多次召开群众会、共商会，学习农村集体经营性建设用地入市试点相关法律法规，理解吃透政策，审慎稳妥推进农村集体经营性建设用地入市工作。

“我们要把政策宣传给老百姓，同时根据村里的发展需要，做好村庄规划编制。”杨正骨说。

为了让农村部分“沉睡”的土地资源活起来，贞丰县积极探索农村集体经营性建设用地入市工作，根据相关法规，在确定集体经营性建设用地入市范围和入市依据基础上，采取出让、租赁两种入市方式，按照申请、审查、备案、公告及交易、签订成交确认书及公示、签订交易合同、权属登记等一系列严谨程序，拟选定挽澜镇店子村13.25亩土地作为全县农村集体经营性建设用地第一批入市地块。目前已完成确权登记，正在编制实用性村庄规划及集体经营性建设用地基准地价。

“我们通过前期排查，初步预定了几宗符合入市条件的地块，并对地块的使用现状、权属、土地附着物以及周边的生态环境、建筑面积等因素进行调查，结合市场需求，锁定了店子村的一块土地作为农村集体经营性建设用地入市地块。我们将做好店子村的‘多规合一’适用性村庄规划编制，指导村‘两委’完善入市方案，依照程序完成入市决议，早日推动这块土地入市。”挽澜镇党委委员、副镇长梁大明说。

贞丰县挽澜镇土地开发项目验收 黄珠莎 摄

连日来，贞丰县自然资源局成立工作专班分赴各乡镇（街道），深入企业和农户家中，围绕农村集体经营性建设用地入市改革加强宣传，就集体经营性建设用地入市收益分配等方面内容进行详细讲解，同时加大督查力度，及时发现问题、总结经验，营造“敢为人先、红利普惠”的浓厚氛围。

“镇村的干部来我家宣传，我们很支持这项工作，对村里发展有好处。”挽澜镇店子村村民黄朝凤说。

“通过镇里、村里干部宣传，我公司了解到店子村有一块集体经营性建设用地可用于发展产业，这块地特别适合我们的发展，我们对这块地有很强的意向性需求。”贵州逵舱商贸有限公司负责人王登海说。

目前，贞丰县已编制完成22个“多规合一”实用性村庄规划，全县农村集体土地所有权确权登记外业调查全面结束。经前期摸排28宗地块，符合入市条件且有市场需求的地块3宗。

“一是积极筹措资金，指导乡镇编制好‘多规合一’实用性村庄规划；二是加快农村集体土地确权登记颁证工作；三是积极推进入市探索，建立我县集体经营性建设用地基准地价体系；四是重点开展‘二调’‘三调’及最新年度变更调查数据采矿用地、工业用地及公共设施用地的外业核查，综合入市条件、市场需求等实际确定拟入市地块；五是加大对集体经营性建设用地入市的宣传力度。”贞丰县土地和矿权开发中心主任王丽说。

贞丰县将坚守“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三条底线，按程序、分步骤审慎稳妥推进农村集体经营性建设用地入市改革，遵循市场主体地位，真正探索出“可复制、能推广”的改革成果和经验。

“发挥政府作用，做到监管和服务并重、权利与义务对等，规范市场交易秩序，切实维护各方合法权益，按照‘同地同权、同价同责’的要求，稳妥推进集体经营性建设用地入市改革，充分发挥村级组织管理农村土地的主动性、积极性和责任心，促进农村土地布局优化、多规融合、节约利用，夯实农村土地基层管理基础。”王丽说。　

贵州日报天眼新闻记者 黄飛鸿

编辑 段源兴

二审 宋洁

三审 陈俎宇

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